그렇죠. 지금하고 있는 것과 하면 됩니다.
<footer>
<a href="/????">설문조사</a>
</footer>

href="웹 페이지의 주소 혹은 웹 페이지 파일 이름"
을 주는 겁니다.
이상민 님이 설문지 페이지를 만드세요. 그리고 이 파일 이름을 a.html이라고 붙이고, 현재 html 문서가 있는 플더에 저장한다면
다음과 같이 하는 겁니다.
<a href="a.html">설문조사</a>


파일의 경로명을 절대 주소를 주는 아래의 방법을 좋지 않은 방법입니다.
<a href="c:/../../a.html">설문조사</a>

잘되기 바랍니다.