절대 경로가 나쁜 이유를 말씀드리지요.
1. 만들어진 웹 페이지들이나 이미지 파일 들을 다른 디렉터리로 몽창 옮기기도 합니다. 예를 들어 어떤 사람이 만든 웹페이지들과 이미지 파일을 모두 내가 가지고 왔습니다.
그런데 처음 만든 사람이 만일 다음과 같이 만들었다고 합시다.
<a href="c:/user/kim/a.html">설문조사</a>

그런데 내 컴퓨터에 c:/user/kim/ 디렉터리가 없다면 a.html 파일을 찾을 수 없다고 오류가 납니다.
그러면 나는 c:/user/kim/ 디렉터리를 만들고 이 곳에 a.html 을 넣어두어야 하겠지요.
혹은 내가 만든 웹 페이지들을 드라이버 C:에 두었다가 드라이버 D:로 옮긴다고 하더라고 동일한 문제가 발생합니다.
이런 식으로 절대 경로는 만든 사람에게, 만든 사람의 컴퓨터에만 고정되기 때문에 문제가 되는 겁니다.

2. 그래서 상대 경로를 사용해야합니다.
웹 페이지들을 모두 동일한 위치에 둘 필요는 없습니다. 계층적으로 디렉터리를 만들어 웹 페이지들을 두는 것이 일반적입니다.
예를 들어 어떤 웹 페이지들은 현재 디렉터리(처음 접속하는 웹 페이지가 있는 디렉터리) 밑에 doc 디렉터리에, 어떤 웹 페이지들은 현재 디렉터리 밑의 game 디렉터리에, 이미지들은 모두 현재 디렉터리 밑의 image 디렉터리 두는 것입니다.
만일 a.html을 game 디렉터리에 두었다면 다음과 같이 하는 겁니다.
<a href="game/a.html">설문조사</a>

그러면 웹 브라우저는 현재 html 파일이 있던 디렉터리 아래 game 디렉터리에서 a.,html을 찾는 겁니다.
글로 설명하기가 쉽지 안네요.
그럼.